Президент Российской Федерации В.В. Путин поручил правительству продумать, как перевести жилищное строительство на нормальные «бизнес-рельсы» и заменить денежные вклады физических лиц в строительство банковскими кредитами. В поручении глава государства строго обозначил временные рамки, отведённые на эту процедуру. Переходный период, в течение которого долевое строительство будет замещено другими формами финансирования, продлится 3 года.
Первые предложения должны быть представлены главе государства уже 15.12.2017. Кроме того, ответственным лицам до 1.12.2017 поручено разработать комплекс мер по защите прав граждан покупающих жилье по ДУДС, а также ввести нормы ответственности строительных компаний за ущерб, причинённый участникам.
Регулирование долевого строительства на государственном уровне
Программа подразумевает внедрение поправок в действующий ФЗ №214, позволяющих контролировать региональные органы госнадзора на федеральном уровне и назначать руководителей региональных органов строительного контроля исключительно по согласованию с уполномоченным федеральным учреждением. При этом высока вероятность, что согласовывающим органом выступит Минстрой.
Помимо прочего, ожидается ужесточение мер административной и уголовной ответственности уполномоченных должностных лиц допустивших нарушения законодательства в сфере долевого строительства.
Фонд для обманутых дольщиков
Немаловажным является факт создания так называемого «Фонда защиты прав дольщиков», цель которого заменить малоэффективную политику страховых компаний. Как показала практика, обычные страховые компании не способны нивелировать риски строительства по ДУДС и в полном объёме компенсировать убытки, при возникновении страхового случая. Новая организация располагает ресурсами, которые позволят закончить строительство проблемных объектов, а в крайнем случае вернуть дольщикам инвестированные средства.
По мнению экспертов, единственным нюансом компенсационного фонда является переходный период, в течение которого можно будет приобрести как квартиры, находящиеся под защитой государственной организации, так и жилплощадь, застрахованную страховыми компаниями. Отличие заключается лишь в сроках сдачи и реализации жилого проекта: если продажи квартир начались до начала ноября – недвижимость страхуется, если после, жилплощадь попадает под защиту компенсационного фонда.
Чего ожидать от переходного периода
Должностные лица лидирующих строительных компаний ведут дискуссии по поводу сроков, отведенных на поэтапное замещение долевого строительства. При этом финансовый директор ГК «МИЦ» М.Заболотнева, подтверждает возможность проведения реформ в установленное президентом время. Она также прогнозирует увеличение количества жилых объектов, в которых ещё можно будет приобрести квартиру по ДУДС. Подобный прогноз связан с отлаженной системой реализации недвижимости по ДУДС, а также желанием застройщиков минимизировать количество рисков в переходный период.
С заменой долевого строительства на полное проектное кредитование, новая система финансирования новостроек будет тесно связана с макроэкономической ситуацией в стране. Это означает, что строительство будет зависеть от текущего положения рынка и стабильности банковской сферы, любое негативное влияние на которую, тут же отразится на застройщике и процессе строительства в целом.
Кроме того, эксперты весьма критично высказываются по поводу судьбы небольших строительных групп и их участия в схеме проектного кредитования в основном доступной более крупным компаниям, поддерживающим тесные отношения с банками. В случае ухода малых строительных фирм, возможно снижение общего объёма строительства жилья и как следствие, перераспределение нагрузки на оставшиеся компании.
С полной отменой ДУДС, большинство рисков долевого строительства будет нивелировано, а количество обманутых дольщиков существенно снизится. Однако подобная защищенность потребует вливания дополнительных денежных средств со стороны потенциальных покупателей квартир. Ввиду отмены долевого строительства, возможность приобрести жилье на стадии «котлована» будет исключена, а в продажу поступит только готовая жилплощадь, что снизит количество рыночных предложений и приведёт к росту цен.
